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发布时间:2017-10-31 16:03 来源:石家庄新闻网 【字体: 打印
 
按照市委、市政府工作部署和《石家庄市大气污染综合治理2017年下半年宣传报道方案》要求,市气水办10月31日举行今年第三场新闻发布会。
 
按照市委、市政府工作部署和《石家庄市大气污染综合治理2017年下半年宣传报道方案》要求,市气水办10月31日举行今年第三场新闻发布会,实录如下:
主持人:
尊敬的文红副市长、文斌副秘书长,各位领导、媒体记者朋友,女士们,先生们,下午好!
欢迎出席石家庄市大气污染综合治理工作新闻发布暨9月份环境空气质量落后县(市)区约谈会。在此,我代表市气水办,感谢各位一直以来对石家庄市大气污染防治工作所给予的关心、支持和帮助!
下面介绍出席本次新闻发布会的主要领导:石家庄市副市长蒋文红、市政府副秘书长杨文斌。
同时,出席本次发布会的还有,各县(市)区主管领导、大气办主任,以及市直相关部门的主管负责同志。
参加新闻发布会的媒体有:河北日报、河北电台、燕赵都市报、河北青年报、石家庄日报、石家庄电视台、燕赵晚报、石家庄广播电台、长城网、腾讯大燕网、石家庄新闻网。
今天的新闻发布会有四项议程:一是发布今年以来石家庄市大气污染综合治理进展情况;二是通报9月份石家庄市国省控点位环境空气质量综合指数排名;三是由蒋文红副市长代表市政府,约谈9月份环境空气质量落后的县(市)区主管领导;四是被约谈的县(市)区主管领导作表态发言,并接受媒体采访。
下面进行第一项,由我来通报石家庄市今年以来大气污染综合治理进展情况;
石家庄市大气污染综合治理工作通报
2017年10月31日)
今年以来,我市各级各部门全面落实河北省《关于强力推进大气污染综合治理的意见》1+18方案和我市1+19专项方案,深入开展大气污染综合治理各项工作,着力提升空气质量水平。
重点工作扎实推进:1.“气代煤”任务。今年我市散煤治理任务是“1+4”组团实现“散煤清零”,四组团共计700个村(居)约39.7万户居民实施“气代煤”“电代煤”。市政府专门出台了《石家庄市农村地区气代煤电代煤实施意见》及《农村气代煤燃气设施工程建设、竣工验收管理试行办法》《气代煤安全运营管理试行办法》。截至目前,除街区(市政)中压还有个别断点正在抓紧推进,各县区村内附属中、低压管道已全部完成,挂表入户38.86万户,占比100%;完成安装38.14万台,占比98.14%;34.7万户居民完成燃气置换,占比89.29%。关于电代煤工作,截至目前,1.19万户居民已完成设备安装。
2.“散乱污”企业整治。我市出台了《石家庄市集中整治“散乱污”工业企业专项实施方案》和《石家庄市“散乱污”企业“两断三清”整治攻坚月工作方案》,按照取缔一批、整治一批、提升一批的原则,实行县(市)区长、乡镇长、村主任“两断三清”三级负责制,全方位开展排查、整治、督察、问责行动。截至目前,全市18959家“散乱污”企业,取缔7939家,整改10838家,搬迁55家,合计18832家,完成率99.3%。
3.重点行业产能压减。炼铁产能压减任务为52万吨,目前已全部完成。水泥产能压减任务为350万吨,涉及鹿泉区4家、平山县1家、藁城区4家、灵寿县8家企业。截至目前,已拆除熟料产能62万吨,拆除水泥产能149万吨;关停熟料产能51万吨,关停水泥产能150万吨。
4.过境重型柴油货车监管。在省内首批设立的307国道井陉、307国道鹿泉、石闫线平山、郑昔线赞皇四个重型柴油车环保查验检查站效果良好。截至目前,共发放明白纸51663张,抽检重型柴油车15372辆,劝返尾气不达标车辆491辆,OBD诊断系统故障车490辆。
5.打击环境违法行为。按照市环保局与市公安局联合制定的《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,进一步完善了沟通合作机制,查处了大量环境违法行为。截至目前,全市共出动执法人员2.3万人次,检查企业1.16万家,立案处罚1097起,共处罚款4209万元,实施限产、停产635起,查封、扣押425起。全市侦办各类环境刑事案件189起,污染环境行政案件383起,抓获违法犯罪嫌疑人780名,其中刑事拘留317名,批捕142名,移送起诉213名,行政拘留369名。
虽然我市在大气污染综合治理方面做了大量的工作,也取得了一定的成果,但是我市环境空气质量仍未得到明显改善。2017年1-9月,我市一级优1天、二级良104天、三级轻度污染90天、四级中度污染35天、五级重度污染24天、六级严重污染16天,优良率38.9%,重污染天数比例为14.8%。同比去年,一级减少21天,二级减少30天,三级增加19天,四级增加9天,五级增加7天,六级增加12天,优良率减少18个百分点,重污染天数比例增加7.1个百分点。在全国74个重点城市排名倒数第1。我们必须要清醒认识到,与大气污染综合治理面临的严峻形势相比、与中央和省提出的大气污染综合治理的要求相比、与人民群众改善人居环境的热切期盼相比,我们的工作还存在着许多不足和问题。
前不久,环保部联合京津冀及周边地区6省(市)出台了“2+26”城市大气污染综合治理量化问责暂行规定,明确量化规定、问责情形和处理方式。目前,中央正在开展环保专项督查,对“2+26”城市环保部强化督查交办问题整改情况进行“回头看”。对治霾重点工作推动不力、监管不到位的将严肃追责问责,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导尤其是主要领导的责任。我们将进一步提高思想认识,认清形势的严峻性和紧迫性,主动作为,自我加压,不等不靠,采取超常规的措施、手段和力度,坚决完成各项既定目标任务。
今天的新闻发布会,大家要充分认清我市在大气污染防治工作中面临的严峻形势,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,强力推进全市大气污染综合治理工作,形成人人参与、全民治污的浓厚氛围。新闻发布会后,市政府还要约谈环境空气质量排名靠后的正定县和桥西区,目的就是通过约谈典型,督促各县(市)、区更加重视大气污染防治工作,深刻剖析问题,深入查找原因,深化治污措施,全面落实市委、市政府着力推进大气污染综合治理的战略部署,努力提高冬季PM2.5下降比率,改善我市环境空气环境质量。
主持人:
下面进行第二项,由我来发布9月份石家庄市国省控点位环境空气质量综合指数排名;
关于9月份我市国省控点环境空气质量综合指数及改善率排名的通报
据市环保局环境监测中心提供的数据,市大气和水污染防治指挥部办公室对我市今年9月份7个国控自动监测点、17个省控自动监测点环境空气质量综合指数及其改善率进行了由好到差排名,现通报如下:
一、9月份国控点位环境空气质量综合指数由好到差排序
(改善率上升表示环境空气质量变差,反之变好)
点位名称 综合指数 改善率
世纪公园 6.67 下降14.0%
西南高教 7.44 下降8.0%
人民会堂 7.62 下降6.6%
22中南校区 7.87 下降5.3%
西北水源 8.13 上升9.4%
高新区 8.13 下降3.4%
职工医院 8.81 上升2.6%
二、9月份省控点位环境空气质量综合指数由好到差排序(改善率上升表示环境空气质量变差,反之变好)
县市区 综合指数 改善率
赞皇县 6.98 下降13.1%
深泽县 7.02 下降13.8%
赵县 7.04 下降21.3%
井陉矿区 7.24 下降10.1%
鹿泉区 7.25 下降12.2%
高邑县 7.26 下降17.8%
元氏县 7.32 下降5.8%
晋州市 7.38 下降9.1%
无极县 7.49 下降4.2%
平山县 7.65 下降2.9%
井陉县 7.65 下降2.2%
栾城区 7.72 下降14.7%
藁城区 7.72 下降0.1%
行唐县 7.80 下降3.5%
新乐市 7.98 下降4.0%
灵寿县 8.48 上升0.7%
正定县 8.61 上升2.7%
主持人:
下面进行第三项,请蒋文红副市长代表市政府,对环境空气质量综合指数国控点倒数第一职工医院所在地桥西区、省控点倒数第一正定县进行约谈;
蒋文红:
一、约谈背景
这次公开约谈是根据石家庄市《关于强力推进大气污染综合治理的实施意见》(1+19文件)有关要求,经市领导同意召开的。主要任务是代表市政府通过公开约谈,督促各县(市)、区更加重视大气污染防治,深刻剖析问题,深入查找原因,深化治污措施,全面落实市委、市政府着力推进大气污染综合治理的战略部署。可以说,这次公开约谈既是警示加压,也是鞭策鼓励;既是落实法律法规的客观要求,又是改善空气质量的迫切需要。桥西区(职工医院点位所在地)9月份空气质量综合指数8.81,空气质量综合指数同比上升2.6%,在7个国控点位排名倒数第一。正定县9月份空气质量综合指数8.61,空气质量综合指数同比上升2.7%,在全市17个省控点位排名倒数第一。为确保完成今年全市的空气质量目标,市政府决定对桥西区和正定县进行约谈。
二、存在问题
(一)桥西区存在问题
从中央环保督查发现问题来看,今年以来环保部共交办石家庄问题1640个,其中交办桥西的问题共31个,涉及6个方面:VOCs问题有2个,散乱污清理整顿问题有23个,工业企业问题有1个,治污设施不正常运行问题有2个,未安装污染治理设施问题有2个,其他问题有1个。
从河北省秋冬季专项督查发现问题看,共交办石家庄问题1139 个,其中交办桥西共33个问题,涉及10个方面:环保手续不齐全的有3家企业,涉散乱污企业有1家,防治设施未安装或者不正常运行的5家,涉扬尘问题2家,涉工业企业5家,建筑工地管理问题9家,危废3家,锅炉2家,油品1家,检测2家。
下一步,桥西区要进一步提高思想认识,狠抓工作落实,特别是要抓好以下几个方面的工作:一是要抓好城区内重点企业的精细化管理,对辖区内的药厂、印刷厂等企业,都要实施清单式管理,进一步完善工作台账。二是抓好生活源挥发性有机物治理。桥西区辖区内有众多的餐饮企业、干洗企业,以及4S店,都是涉VOCs的重点排放行业,要重点抓好这些行业的VOCs治理。三是抓好在建工程以及道路的扬尘管理,要切实加强工地的精细化管理,增加道路机械化清扫率。四是抓好机动车污染防治。从今年11月1日起,我市要禁止国一、国二标准车辆进入主城区,桥西区在这方面要抓好工作落实。
(二)正定县存在问题
从中央环保督查发现问题来看,今年以来环保部共交办石家庄问题1640个,其中交办正定县118个,涉及8个方面:涉VOCs案件29个,散乱污54个,扬尘治理5个,锅炉取缔3个,工业企业1个,治污设施不正常运行问题4个,未安装污染治理设施问题8个,其他检查问题14个。
从河北省秋冬季专项督查发现问题看,共交办石家庄问题1139 个,其中交办正定共42个问题,涉及9个方面:职能部门问题1个,环保手续问题8个,散乱污问题5个,防治设施问题9个,扬尘问题3个,工业企业问题5个,建筑工地问题1个,危废问题4个,锅炉问题6个。
下一步,正定县要进一步提高工作主动性,推进重点工作落实,特别是要抓好以下几个方面的工作:一是工业企业治理标准要提高。一些工业企业,特别是涉VOCs企业,存在私设旁路偷排偷放、未按规定安装治理设施、现有环保设施未按规定运行、以临时停产逃避检查等问题。二是要坚决查处环境污染问题。部分环保工作人员业务不精、查处态度不坚决,在查处环境问题时存在不会查、不愿查问题。三是解决重污染企业围城的问题。正定县金石化肥、金石化工、诚峰热电等企业的排放对点位影响非常大,要抓紧时间制定搬迁计划。
三、整改要求
(一)提高认识,统一思想。大气污染综合治理是一项关系当前、影响长远的重大政治任务,也是一项事关百姓幸福感的民生工程。从中央到省委都对河北尤其是石家庄的环保工作十分重视。并且,省领导还专门作出过重要批示,要求对治霾重点工作推动不力、监管不到位的严肃追责问责,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导尤其是主要领导的责任。桥西区9月份空气质量综合指数在7个国控点位排名倒数第一,正定县9月份空气质量综合指数排名省控点位全市倒数第一、对环保部强化督查发现问题整改不及时,如果再不引起高度重视,尽快扭转当前被动局面,极有可能被环保部和省委、省政府问责追责。桥西区、正定县出现上述问题的根本原因,说到底就是对大气污染综合治理工作认识不够、重视不够,没把治霾放在心上、抓在手中,一定程度上还存在观望心理,压力传导层层衰减,责任担当明显不够,环境监管严重缺失。桥西区、正定县务必要认清严峻形势,切实提高思想认识,主动作为,自我加压,不等不靠,采取超常规的措施、手段和力度,坚决完成各项既定目标任务。
(二)盯紧问题,狠抓落实。从监测点位显示的数据看,桥西区、正定县空气质量综合指数排名落后,要从内部找问题,找原因,别人的指数低,你的指数高,为什么?要么是领导不重视,要么就是措施没有落实下去。桥西区要深入分析数据不降反升的原因,有针对性地采取强化措施。要对“1+18”重点任务进展情况进行“回头看”,重新梳理,查根源、找问题,聚焦短板和弱项精准施策。正定县要把尽快扭转空气质量劣势为出发点,严格按照石家庄市《关于强力推进大气污染综合治理的实施意见》(1+19文件)、《“散乱污”企业“两断三清”攻坚行动方案》等要求,下大力加快推进散乱污企业整治和VOCs专项治理等各项重点任务,对落后于时间进度的重点任务,要倒排工期、挂图作战,分领域、分批次组织开展集中行动,逐项逐周细化工作目标和重点任务,落实到基层和企业,能快则快尽量快,确保空气质量得到明显好转。
主持人:
下面进行第四项,请被约谈的桥西区政府、正定县政府主管领导做表态发言,并接受媒体采访。
桥西区政府:
桥西区大气污染防治工作表态发言
2017年10月31日)
各位领导、同志们:
根据会议安排,我代表桥西区作表态发言。桥西区诚恳接受约谈,并深刻反思,汲取教训,认真查找不足。排名落后反映出我们工作还存在监管盲区,措施不够有力,责任不够落实,压力传导不到位。我区将以这次约谈为工作的新起点,一定采取强有力措施,取长补短,狠抓工作落实,在今年秋冬季大气污染防治工作中我们将保持“散乱污”企业整治效果,保证“煤改气”、“煤改电”工程做实做细,严格控制工地扬尘,认真落实网格化监管责任,进一步强化问责机制,尽快扭转被动局面,坚决落实市委、市政府的各项要求,确保大气污染防治各项措施落到实处。桥西区主要做到以下几点:
1.狠抓散煤污染整治。在完成全区煤改气煤改电的基础上,按照全区“无煤化”的要求,拉网式逐村逐户排查区域内的散煤用户,重点抓好城中村、农贸市场、背街小巷的散煤清零工作。组织联合执法检查,坚决查处存放和燃用散煤的行为,彻底实现散煤归零。
2.加强扬尘污染管控。落实采暖期建设工程停止土方拆除作业的要求,严格落实市“严管建设施工扬尘十二条”及“七个百分百”标准,不达标工地一律停工整改。提高道路和重点区域的清扫保洁频度。
3.加大渣土车管理。在辖区主要出入口设立渣土车检查点,每天加强督导检查,对不符合要求上路的车辆,一经查处取消渣土运输资格。
4.狠抓VOCS企业监管。对全区涉及VOCS排放的企业加强监管,确保治理设施正常运行。重污染天气预警响应期间,拟要求16家涉及VOCS排放的企业全部采取停产措施。完成全区餐饮行业油烟治理和干洗行业治理任务。
5.加大对列入“散乱污”整治范围企业的后监管力度。对应取缔的“散乱污”企业坚决落实“两断三清”。对整改提升类的加大巡查监管力度,确保环保设施正常运行。
6.强化环保网格监管。充分发挥区网格化监控指挥平台的作用,细化环保网格,明确工作任务,加强巡查检查,严格落实奖惩,实行挂图作战,充分发挥环保网格化监管作用。
各位领导、同志们,做好大气污染防治工作,我们深感责任重大,桥西区将按照市委、市政府的要求,全力以赴,攻坚克难,坚决打赢大气污染防治这场攻坚战。
正定县政府:
紧盯问题 强力整改 确保大气污染综合治理取得实效
各位领导、同志们:
首先我代表正定县诚恳接受约谈,今年9月份,我县污染综合指数为8.62,首要污染物为PM10,空气质量较差。综合分析其原因,一是重视程度不够,认识不到位;二是抑尘措施还不到位;三是工地监管有盲区;四是散乱污企业整治还不到位。对此我们深感惭愧和自责,也倍感压力巨大。对此,县委、县政府高度重视,专题召开了常委会、政府常务会进一步分析原因,以问题为导向,进一步完善各项工作措施,按照市“1+19”方案的要求,以鲜明的态度、坚定的决心、有力的举措下大力抓好整改工作。
一是实行县委常委分包乡镇督环保。由县委常委带队到分包乡镇开展不间断夜查,严格治理标准,督导问题整改到位,截止目前,在原工作基础上,又对200余家整治不到位的“散乱污”企业彻底实施了“两断三清”。
二是充实“大气办”工作力量。由县委常委、常务副县长兼任大气办主任,明确县委办常务副主任和环保局局长、副局长兼任副主任,由组织部门从全县筛选抽调20名精干力量充实大气办,成立综合协调组、督导组、问责组和资料组,切实加强大气污染综合治理工作力量。
三是加大调度督导力度。大气办10个督导组同县环保局10个督查组分工合作,信息共享,强化调度,强化落实,形成梯队效应,对未取缔到位的企业坚决清理取缔到位。
四是县、乡两级协调联动。各乡镇(街道办)对辖区内所有“散乱污”企业取缔整治进行了“回头看”,对没完成或标准不高的全部开展新的清理取缔工作,对查出的问题立行立改、整改到位。
五是加强执法快速处理。公安部门重拳出击,对8名违法生产的企业负责人依法进行了行政拘留。
六是加大“扬尘治理”力度。高标准开展建成区道路扬尘治理。严格控制扬尘污染排放,对主次干道和便道实施不间断巡回保洁,采用“人机结合”模式,抑制道路扬尘;严控建筑扬尘。督导各责任主体严格落实扬尘治理职责,对问题较多的工地立即要求停工整改;严格渣土车管理。对过往渣土车辆要求必须证件齐全,并实行全覆盖、全密闭,按规定时间路线行驶,24小时不间断巡查。
七是加快推进“煤改气”、“煤改电”工作。截止目前,已基本完成全县“煤改气”、“煤改电”工作。
八是明确企业搬迁具体时间节点。金源化工、金石化工两个化工企业在一个月后将全面停产到位。
下一步,我们将以此次约谈为契机,按照市领导的要求,进一步强化措施,加大防治力度,做到严格标准、铁腕治理,确保空气质量明显改善,举全县之力,坚决打赢大气污染防治攻坚战。
一是责任再压实。按照《2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,对发现的问题明确责任单位、责任人和完成时限,限期整改。进一步完善环境保护网格化监管体系,将所有排污企业纳入监管范围,分清层级责任,实行定位、定责、定岗、定人的全方位环境监管,消除监管盲区,实现长效管理。
二是重点再突出。把建筑扬尘、散煤压减、散乱污企业整治等作为下一步工作重点,成立由环保、发改、公安、工商、国土、质监、安监等部门组成的联合执法组,铁腕整治,绝不手软。
三是督查再强化。加大督查的力度和频次,不定时、不定点、不打招呼,以突击检查为主,明察和暗访相结合,深入查找违规企业、违法问题,做到无盲区、无盲点、无盲时,确保问题整改一次到位。
四是问责再严格。按照《正定县2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责办法》,一旦工作中出现不严不实情形的,对相关人员实施问责,确保“散乱污”企业整治、燃煤锅炉淘汰、散煤综合整治、油气回收在线设备安装等重点工作不折不扣落实。
五是氛围再浓厚。加大曝光力度,利用“一台一报一网”,在“正定风采”和“正定县政府网站”设立“大气污染综合治理强化督查”专题栏目,公开环保部和省环保厅交办的问题督办清单及我县整改情况,广泛接受社会各界监督。
主持人:
谢谢!各位领导、媒体朋友们,今天新闻发布会各项议程已进行完毕,新闻发布会到此结束。
谢谢大家!